創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)  擦亮首善教育金招牌

——廬陽區(qū)教育體育局2019年工作總結(jié)和2020年工作計劃

2019年，廬陽教育銳意進取，強勢發(fā)力，推動高質(zhì)量發(fā)展。先后接待近30個考察團，并作為全市唯一縣（區(qū)）被教育部認定為全國兒童青少年近視防控試點區(qū)，連續(xù)第八次榮獲黨政領導干部履行教育職責督導考核省級優(yōu)秀。2月，作為縣區(qū)唯一代表在全省教育工作會議上作經(jīng)驗交流；8月，在2019國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應用實驗區(qū)會議上作交流發(fā)言；10月，在全省縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡督導評估業(yè)務培訓會上作經(jīng)驗交流。

一、2019年工作總結(jié)

（一）堅持從嚴治黨，全面加強黨的建設。一是夯實黨建基礎。全系統(tǒng)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。召開黨建工作大會，強化考核結(jié)果運用，首次書面反饋學校黨組織書記專項考核述職評議結(jié)果。切實加強民辦學校黨建工作，不斷推進黨組織標準化建設。二是強化意識形態(tài)。做好區(qū)委巡察反饋意見整改。開展全區(qū)思政課教師、基層黨組織書記、干部執(zhí)行力提升專項培訓近千人次。開展青少年學生馬克思主義**觀主題宣講系列活動。修訂和完善信息發(fā)布管理辦法，獲評合肥市教育宣傳工作優(yōu)秀單位。區(qū)教體局在全區(qū)意識形態(tài)工作領導小組專題會上作經(jīng)驗介紹。三是推進黨風廉政。落實中央八項規(guī)定，結(jié)合重要節(jié)點組織明查暗訪形成震懾。常態(tài)化開展廉政警示教育。加大審計力度和結(jié)果運用，對10所校園開展了財務審計。推進機關效能建設，深化對招生、基建等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約。查處違法違紀案件1件，有力維護教育秩序和形象。

（二）堅持優(yōu)質(zhì)均衡，全面優(yōu)化資源配置。一是加大資源供給。新建、改擴建中小學幼兒園13所，新增班級108個，學位3780個。高品質(zhì)舉辦永紅路小學廬州府校區(qū)、長江路幼兒園天成分園。開展小區(qū)配套園專項治理，大力提高普惠園比例，全區(qū)普惠園總量達76所，占比81.05%，位居全市之首；老城區(qū)公辦園覆蓋率達到100%。二是升級教育信息化。完成區(qū)教育云平臺二期項目。引領信息化與教育教學深度融合，開展教師信息素養(yǎng)培訓共八期1200多人次；組織開展教育信息技術(shù)課題研究，成功立項10個。在第34屆青少年科技創(chuàng)新大賽和第19屆青少年機器人競賽中，位列全省各縣區(qū)第一，并包攬中、小學組全國總冠軍。三是優(yōu)化師資隊伍。推進“師德師風鞏固深化年”建設，入選“中國好人”1人， 獲市級以上表彰18人。均衡教師配置，招考、選調(diào)教師251人，支教交流495人，公民辦幼師雙向交流覆蓋全區(qū)一半以上園所。開展教育系統(tǒng)干部系列培訓近350人次。調(diào)整提拔交流34名校園級干部，為干部隊伍注入新鮮血液。落實結(jié)對幫扶，組建廬陽臨泉跨區(qū)域“三名”工作室6個，結(jié)對共建13所校園，完成臨泉40名教育干部、新疆和田地區(qū)13位幼兒園園長掛職跟崗工作。選派3名優(yōu)秀教師赴四川涼山支教。

（三）堅持內(nèi)涵發(fā)展，全面提升教育品質(zhì)。一是加大創(chuàng)建力度。深入推進全國首批義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作，實行“一校一案”和“周報制度”，全力化解“兩大兩小”突出問題，并接受省教育廳專家組“駐地式指導”。組織20所樣本校314校長教師、600位學生參加國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測，并榮獲優(yōu)秀組織獎。持續(xù)創(chuàng)建“美麗校園”工作。創(chuàng)成五批10所合肥市新優(yōu)質(zhì)學校，2所安徽省 “綠色學?！?/span>。二是推進素質(zhì)教育。印發(fā)《2019年廬陽區(qū)中小學幼兒園素質(zhì)教育系列活動方案》，廣泛開展雛鷹假日等主題實踐活動。首次區(qū)域整體實施“大閱讀”“大藝術(shù)”“大體育”“大創(chuàng)客”四大行動，提升活動育人效果。1名教師獲評全省 “向上向善好青年”（全省僅10名）；兩學子獲評“全國最美中學生”。三是堅持全課程育人。舉辦廬陽區(qū)第六屆學術(shù)節(jié)、第四屆班主任基本功大賽、第九屆課堂教學評比、第二屆中小學校長課堂教學評比，不斷推深做實教教科研，推進課程育人能力建設。2所學校先后在全市義務段學校課程建設研討會、長三角德育創(chuàng)新論壇作作經(jīng)驗交流。

（四）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，全面深化機制改革。一是推進集團化辦學。出臺《關于廬陽區(qū)深入推進中小學幼兒園區(qū)域內(nèi)集團化辦學的實施意見》，首批成立18個教育集團，涵蓋區(qū)域內(nèi)校園64個，集團化辦學覆蓋率已達88.9%，目前已制發(fā)管理細則，完成18個教育集團文化設計及集團校掛牌，5所成員校更名。二是持續(xù)深化改革。深化學前教育互動發(fā)展聯(lián)盟改革，調(diào)整聯(lián)盟為8個，并出臺考核細則。在全市率先實行積分入團，推行少先隊員證，并實現(xiàn)中學少先隊建隊及建隊全覆蓋。在全省率先成立區(qū)級層面名團干工作室和少先隊名師工作室3個，校際團隊銜接合作共同體13個，并深化與上海、北京等地的交流合作。

（五）堅持協(xié)同育人，提升治理服務水平。一是深化教育民生服務。圓滿完成招生、學生資助。深入開展“夜訪萬家”活動。推進家校共育創(chuàng)新實驗區(qū)、實驗校建設，實現(xiàn)中小學幼兒園家長學校覆蓋率100%。持續(xù)推動社區(qū)特色品牌培育，1人獲評“全國百姓學習之星”。對校外培訓機構(gòu)專項治理進行“回頭看”，推行黑白名單發(fā)布制度，整改完成率100%。義務教育領域政務公開典型經(jīng)驗入選《中國政府透明度報告（2019教育卷）》。二是推進“三點半課后服務”。目前已全域鋪開，學校覆蓋率100%，學生覆蓋率達45%。引入優(yōu)質(zhì)校外培訓機構(gòu)為中小學提供公益服務，同時拓展放心班服務范圍，打造“四點半”課堂等社區(qū)學校，強化校內(nèi)外協(xié)同育人。三是強化校園安全管理。建立聯(lián)席會議制度，深化平安校園創(chuàng)建，強化校園及周邊環(huán)境綜合治理，落實人防、物防、技防“三個百分百”，實現(xiàn)中小學幼兒園“明廚亮灶”全覆蓋，運用信息技術(shù)手段對所有幼兒看護點進行實時監(jiān)控。深入開展食品安全、防溺水、校車安全、幼兒看護點隱患等排查。開展安全工作專項培訓近300人次。

（六）堅持多維融合，全面激發(fā)體育活力。一是加強體育設施和組織建設。新建大楊鎮(zhèn)和三十崗鄉(xiāng)全民健身廣場，建成大房郢體育公園。率先在全市完成體育場地統(tǒng)計和數(shù)據(jù)整理工作。首次開展廬陽區(qū)2019年星級健身示范晨晚練點評估。二是創(chuàng)新學校體育設施管理模式。目前全區(qū)36所45個開放點的體育場地已實現(xiàn)第三方管理全覆蓋，截止2019年11月，累計發(fā)放健身卡79134張，居民刷卡或掃碼入場鍛煉達1109241人次。上線“運動廬陽”微信公眾號，打造 “互聯(lián)網(wǎng)+”全民健身智慧體育平臺。完成省級體醫(yī)融合慢病干預試點工作，基本形成體醫(yī)融合非醫(yī)療健康干預模式。三是全民健身活動蓬勃開展。成功舉辦第七屆中日韓三國圍棋賽，國家體育總局棋牌中心主任、黨委書記朱國平大力稱贊這一賽事已經(jīng)成為廣受圍棋愛好者歡迎的精神產(chǎn)品。依托三十崗國際鄉(xiāng)村馬拉松賽等品牌，實現(xiàn)區(qū)域賽事水平不斷提升。青少年陽光體育展現(xiàn)新活力。新增1所全國青少年校園足球特色學校，5所全國足球特色幼兒園，舉辦“區(qū)長杯”校園足球賽等系列活動，定期開展國家學生體質(zhì)健康標準測試，2018年優(yōu)秀率躍居全市榜首。

二、存在的主要問題

2020年是“十三五”教育體育規(guī)劃的收官之年，創(chuàng)建全國首批義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)的決戰(zhàn)之年。全系統(tǒng)將迎來大好機遇，但也面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。一是基層黨建工作依然需要加強。黨建工作基本上都是兼職，流動性比較大，黨務工作業(yè)務不精，黨員活動簡單，形式枯燥，缺乏豐富的載體和足夠的吸引力。二是優(yōu)質(zhì)教育資源供給依然不足。校際間發(fā)展不平衡仍然存在，局部區(qū)域發(fā)展不充分仍然突出，入園入學矛盾大，公辦園配套不足、“就近入優(yōu)質(zhì)公辦園難”等問題還未得到根本解決。三是優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建還需強力推進。“兩大兩小”（辦學規(guī)模、班額偏大，生均教輔用房面積、生均體育場館面積偏?。┗饬Χ炔粔?。老城區(qū)學校提檔升級空間受限、集團化辦學“牛奶稀釋”難題，校園文化建設還沒有形成廬陽特色等，都需積極破解。四是部分教育項目和信息化建設推進較為緩慢。區(qū)全民健身中心、新建臨泉路小學等項目進展不快。萬科、中鐵等熱點區(qū)域教育布點不到位。在打造智慧學校方面，“重建設，輕運用”現(xiàn)象依然存在。五是校園安全隱患依然客觀存在。幼兒看護點主要負責人安全意識不高，設施設備簡陋；校園食品安全監(jiān)管還不夠徹底；少數(shù)學校上學、放學時間段校園門口交通秩序仍有待加強。

三、2020年工作思路和重點工作安排

總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全國、全省、全市教育大會精神，堅持深化教育體育領域綜合改革，主動對標先發(fā)地區(qū)，加快推進廬陽教育現(xiàn)代化，傾力創(chuàng)建全國首批義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)和全省體育強區(qū)示范區(qū)，打造區(qū)域教育廬陽樣板，構(gòu)建全國教育體育名區(qū)，為高起點謀劃“十四五”教育體育規(guī)劃奠定更加堅實的基礎，為在更高層次上建設引領時尚的國際化首善之區(qū)提供優(yōu)質(zhì)教育資源支撐。

一是突出政治，提升教育黨建水平。增強自覺夯基礎。多渠道深入學習貫徹近平新時代中國特色社會主義思想和各級教育大會精神。深入開展基層黨組織標準化建設，推進中小學、幼兒園黨組織設置和活動創(chuàng)新，組建中小學黨建聯(lián)盟，加強對民辦學校黨建工作的指導。層實責任緊鏈條。嚴格執(zhí)行“一崗雙責，黨政同責”機制，完善和落實“三重一大”決策制度。加強意識形態(tài)陣地建設，開展特色教育、特色體育和民生宣傳，建立健全輿情應對能力。大力加強干部隊伍建設，加大在教育教學一線培養(yǎng)、選拔干部的力度。嚴格執(zhí)紀優(yōu)生態(tài)。狠抓黨風黨紀教育，持續(xù)強化黨風廉政和效能建設。積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系；持續(xù)開展執(zhí)紀問責，從嚴管理監(jiān)督干部，樹立鮮明導向。

二是深化公平，豐厚優(yōu)質(zhì)資源供給。以項目建設提升資源厚度。擬新建、改擴建中小學幼兒園9所，新增班級138個，學位4950個。推進新建迎松路小學及幼兒園、清源路小學和原經(jīng)管小學改造項目項目。全力保障六中新校區(qū)建設，打造廬陽北部教育新亮點。全域推進美麗校園和新優(yōu)質(zhì)學校創(chuàng)建。以信息手段拓展資源廣度。深入推進廬陽區(qū)中小學智慧學校建設。加強培訓與課題引領，持續(xù)開展廬陽區(qū)中小學教師信息技術(shù)教學應用大練兵活動。圍繞教育大數(shù)據(jù)深度應用，聚焦“智慧課堂示范性應用體系”和“教育教學評價應用體系”，提升教學與管理水平。以專業(yè)師資挖掘資源深度。深入推進“新三名工程”，發(fā)揮好“名師、名校長、名班主任、名團干工作室”的輻射引領作用。深化“區(qū)管校聘”改革，加大區(qū)域內(nèi)中小學幼兒園教師交流力度。推動第二輪校長職級制改革，不斷完善標準化、規(guī)范化培訓體系。

三是依法依規(guī)，營造良好發(fā)展環(huán)境。示范塑造師德師風。強化師德教育和價值引領。組織召開慶祝第36個教師節(jié)大會，評選、表彰作出突出貢獻的優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。組織師德巡回報告會，大力弘揚教育正能量。保持查處力度，營造良好社會氛圍。堅決規(guī)范辦學行為。常態(tài)化開展辦園、辦學行為督導評估、專項檢查，進一步完善教育督導和教學視導，適時啟動教育督導報告公布制度。切實減輕學校非教育教學工作負擔，繼續(xù)鞏固教輔材料專項整治成果。繼續(xù)開展關愛活動，保障特殊群體受教育權(quán)益。依據(jù)《民辦教育促進法》，做好盈利性和非營利性分類管理。健全校外培訓機構(gòu)管理長效機制和幼兒看護點聯(lián)動監(jiān)管機制。加強平安校園創(chuàng)建。扎實推進“全國兒童青少年近視防控試點區(qū)”建設，力爭在2020年底實現(xiàn)教室光環(huán)境達標率100％。完善工作機制，動態(tài)開展隱患排查，落實整改“三清單”制度，突出做好交通、食品、消防、防溺水等工作，維護校園安全穩(wěn)定。

四是把握規(guī)律，推進落實立德樹人。推進育人方式多樣化。組建廬陽區(qū)課程建設指導中心，滿足學生個性化學習需求。形成具有廬陽特色的未成年人思想道德建設理論和實踐體系。有序推進傳統(tǒng)文化教育，加強和改進學校美育工作。統(tǒng)籌安排研學旅行、戲曲進校園等實踐活動。創(chuàng)建少年宮發(fā)展聯(lián)盟，打造精品少年宮社團。完善育人機制協(xié)同化。提升家長學校工作常態(tài)化和服務針對性，推進社區(qū)家長學校建設，形成和完善青少年成長成才的協(xié)同機制。加快推進家校共育實驗區(qū)創(chuàng)建工作，不斷加強家長學校、家長委員會建設，為家長提供公益性家庭教育指導服務。實現(xiàn)評價方式多元化。探索建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導向的科學評價體系，探索制訂區(qū)域義務教育質(zhì)量、學校辦學質(zhì)量和學生發(fā)展質(zhì)量三個評價標準。實施2020年綠色評價和學業(yè)質(zhì)量評價改革，開展普通高中教育教學質(zhì)量評價實驗，優(yōu)化教育管理和課堂教學形式。

五是提升質(zhì)量，致力打造教育名區(qū)。推進教育優(yōu)質(zhì)化。以在全省率先創(chuàng)成全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)為目標，實施攻堅計劃，推行“一校一案”， 探索形成集團化辦學“廬陽模式”，全力以赴迎接市級復核、省級評估及國家認定。推進學前教育公益普惠發(fā)展，深入開展小區(qū)配套園治理，學前三年毛入學率達到145%，公辦園在園幼兒占比達到53%，普惠性幼兒園在園幼兒占比達到85%以上。推進普通高中特色多樣化發(fā)展。提升全國數(shù)字化學習先行區(qū)影響力，打造社區(qū)教育品牌特色，構(gòu)建公益早教進入社區(qū)網(wǎng)絡。推進教育法治化。扎實推進依法治教，加強教育執(zhí)法隊伍建設。推動學校法治建設與民主管理，完善學校法律顧問制度。認真落實“七五”普法教育，開展中小學生學法用法活動。提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”保障水平。推進教育國際化。按照區(qū)委“廬陽要國際化，首先教育要國際化”的要求，全面深化在友好學校、國際賽事等方面的國際交流，高品質(zhì)推進紅星路小學國際部建設，配合大科學裝置集中區(qū)建設，高起點謀劃國際學校。

六是注重培育，引領全民健身時尚。加強設施建設和智慧管理。加快推進廬陽區(qū)全民健身中心、社會足球場和老城區(qū)籃球場建設。引進“第三方管理機制”，落實全民健身場所器材養(yǎng)護和管理。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧體育功能，完善體育管理信息平臺。加強體育隊伍和品牌建設。舉辦第八屆中日韓三國圍棋賽、三十崗國際鄉(xiāng)村半程馬拉松賽。組織開展青少年陽光體育活動。豐富社區(qū)體育活動形式，加快人才隊伍專業(yè)化建設。借助大楊、三十崗良好生態(tài)，積極培育時尚體育品牌，積極引進國際精品賽事。加強健康廬陽和產(chǎn)業(yè)建設。深入推進創(chuàng)建安徽省健康促進示范區(qū)進學進機關工作，深化省級體醫(yī)融合和慢病干預試點成果。將轄區(qū)閑置用房或倉庫，改建成運動場館，并通過政府購買服務方式，引入體育企業(yè)進行專業(yè)化管理，滿足多層次健身消費需求。